Статьи 42-44 Федерального закона были обновлены и внесены последние изменения. Эти изменения могут повлиять на вас и вашу организацию. Узнайте подробности о новых правилах и последствиях.

Новые изменения и обновленная редакция статей 42 и 44 ФЗ — полное описание и последствия

Пункты 42 и 44 Закона № 42-ФЗ определяют порядок внесения изменений и корректив в этот закон. Новая обновленная редакция закона включает все последние изменения, направленные на улучшение правовой системы и усовершенствование правовой защиты в России.

В какие сроки нужно вносить изменения

Существуют некоторые правила, которые нужно учитывать при внесении изменений в извещение о проведении закупки. Сроки для внесения корректив определены, и их необходимо соблюдать. Заказчик имеет возможность вносить изменения в извещение не позднее, чем за 1 рабочий день до завершения приема заявок. Очень важно помнить, что после внесения изменений нужно проверить сроки подачи заявок и обязательно не допускать нарушений. Если необходимо, сроки подачи заявок должны быть продлены. При расчете продления сроков следует учесть, что начиная с дня публикации корректив и до окончания срока подачи заявок, должно быть выделено:

Минимум 3 дня — для электронных запросов котировок;
Минимум 3 дня — для электронных аукционов с НМЦК до 300 млн рублей или до 2 млрд рублей для заказов по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства;
Минимум 7 дней — для электронных аукционов в остальных случаях;
Для проведения электронных конкурсов требуется не менее 10 дней.

Как вносить изменения в извещение об электронном аукционе в ЕИС по 44-ФЗ

Заказчик имеет возможность изменять извещение об электронном аукционе в ЕИС по 44-ФЗ на этапе подачи заявок и, в случае непреодолимых преград, на этапе работы комиссии. Для этого необходимо следовать определенной инструкции:

Шаг 1. Открываем нужное извещение

На вкладке документов заказа рекомендуется найти и нажать гиперссылку «Пересмотреть решение контролирующего или судебного органа или учесть мнения общественности по закупке». Заполните форму, предоставьте обоснование изменений. Если у вас есть подтверждающие документы, оцифруйте и прикрепите их к форме. Обратите внимание, что невозможно изменить наименование объекта закупки или увеличить размер обеспечения заявок на участие в закупке.

Шаг 2. Сохраните изменения и закройте документ

После заполнения формы с изменениями сохраните изменения и закройте документ. Уведомление будет направлено на контроль.

Советуем прочитать: Охранная зона газовой трубы - правила на частном участке

Шаг 3. Опубликуйте уведомление с изменениями

Если результат проверки положительный, то казначеи разместят уведомление с внесенными измененцами. Если заказчик не входит в список лиц, подлежащих обязательному казначейскому контролю, то он самостоятельно должен разместить обновленную информацию. Для этого необходимо в электронной форме уведомления в ЕИС нажать кнопку «Разместить».

Что запрещено изменять в документах заказа

При внесении изменений в уведомление о закупке существует одно важное правило, которое запрещает изменять определенные элементы документов заказа. В особенности заказчик не имеет права изменять следующие пункты:

1. Наименование объекта госзакупки

Важно помнить, что помимо названия объекта, также важны и его характеристики, которые фиксируются в техническом задании. Термин «описание объекта закупки» охватывает все характеристики, которые позволяют идентифицировать предмет заказа. Изменение характеристик товаров, работ или услуг может потребовать лишь незначительных корректировок в наименовании объекта, поэтому заказчику предоставляется возможность их изменить.

2. Изменение размера обеспечения заявок

При изменении документации о закупке заказчик не имеет права увеличивать размер обеспечения заявок, однако уменьшение обеспечения допустимо.

Преобразования в Федеральном законе № 44-ФЗ

1. Таблицы, относящиеся к месяцам 2022 и 2025 годов

Новая версия Федерального Закона № 44-ФЗ содержит в себе таблицы, которые содержат полную информацию о планируемых госзакупках на 2022 и 2025 годы. Такие таблицы позволят более точно планировать и контролировать государственные закупки.

2. Разработка технического задания для закупок в соответствии с законом 44-ФЗ

Федеральный Закон № 44-ФЗ также предусматривает разработку технического задания для закупок. Этот важный этап позволяет подробно определить требования к товарам, работам или услугам, а также установить необходимые характеристики.

3. Пояснение документации по ФЗ № 44-ФЗ

Федеральная контрактная система предоставляет разъяснения по документации, связанной со сделками по Федеральному закону № 44-ФЗ. Однако, стоит помнить, что разъяснения не могут изменить суть извещения электронного конкурса. Заказчик может внести изменения в государственную сделку с учетом запроса на разъяснения, но только если это не противоречит существующим документам размещенного государственного заказа.

Поэтому при внесении изменений в документы сделки заказчик должен учитывать ограничения, предусмотренные в части 4 статьи 42 Федерального закона № 44-ФЗ, а также следовать рекомендациям Минфина (письмо № 24-06-08/100772 от 10.12.2021). Это поможет правильно описать объект сделки и не нарушить существующую документацию и порядок проведения государственных закупок.

Советуем прочитать: Статья 218 УПК РФ: основные положения и применение

Документы и разъяснения по Федеральному закону № 44-ФЗ

Федеральный закон № 44-ФЗ

Основные принципы и правила, установленные Федеральным законом № 44-ФЗ, заключаются в следующем:

проведение открытых и прозрачных закупок;
обеспечение равных условий для всех участников;
соблюдение принципов конкуренции;
использование электронных площадок для проведения процедур закупок;
обязательная публикация информации о закупках;
разделение функций заказчика и контролирующего органа;
установление ответственности за нарушение законодательства в области контрактной системы.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Кодекс административных правонарушений Российской Федерации, утвержденный Федеральным законом № 195-ФЗ от 30.12.2001 года, включает набор норм и правил, которые определяют ответственность за нарушение административного законодательства, в том числе в сфере государственных закупок. В соответствии с данным Кодексом нарушители могут быть привлечены к ответственности в виде наложения штрафа, конфискации имущества или других санкций, предусмотренных законом.

Письмо Министерства финансов России № 24-06-08/100772 от 10.12.2021 года

Письмо Министерства финансов России № 24-06-08/100772 от 10.12.2021 года является разъяснительным документом, который был выпущен органом федеральной исполнительной власти — Министерством финансов. В этом письме содержатся важные указания и пояснения о применении Федерального закона № 44-ФЗ и связанных с ним нормативных актов. Оно предназначено для уточнения и разъяснения положений законодательства и может быть использовано в качестве информационного ресурса для заказчиков и участников государственных закупок.

Об авторе этой статьи

Александра Задорожнева — бухгалтер, специалист проекта Практикующий бухгалтер. Она обладает широким опытом работы в различных областях, включая торговлю и бюджетирование. В настоящее время она занимает должность главного бухгалтера в бюджетном учреждении и занимается не только основными бухгалтерскими задачами, но и закупками и планированием экономической деятельности.

Можно ли изменить уведомление по 44-ФЗ?

Согласно положениям статьи 42, внесение изменений в уведомление об электронном аукционе допускается по инициативе заказчика или после рассмотрения запроса на разъяснение документов заказа от участников закупки. При этом правила внесения изменений теперь одинаковы для всех электронных процедур — как для аукциона, так и для конкурса и запроса котировок.

Советуем прочитать: Хранение и употребление наркотиков - все, что нужно знать

Важно!
В случае необходимости клиент может не только изменить, но и отменить госзакупку. Для этого необходимо составить извещение об отмене заказа – не позднее, чем за 1 рабочий день до истечения срока подачи заявок. Электронный документ об отмене должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью и опубликован в Единой информационной системе. С момента публикации, закупка фактически считается отмененной в соответствии с пунктом 1, частью 1, пунктом 2 статьи 36 Федерального закона № 44-ФЗ. Если до окончания срока подачи заявок остается 1 рабочий день, отменить заказ возможно только по причине форс-мажорных обстоятельств. Однако это разрешается делать только до заключения контракта в соответствии с частью 1 статьи 36 ФКС.

Как накажут за нарушения при внесении изменений в извещение согласно 44-ФЗ?

Согласно последним изменениям в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в редакции от 04.05.2021), нарушение правил внесения изменений в извещение о закупке влечет за собой введение штрафных санкций.

Хотя Федеральный закон № 44-ФЗ не предусматривает отдельных штрафов за внесение изменений в извещение, но если содержание извещения и документов-приложений не соответствует требованиям Федеральной контрактной системы, должностному лицу может быть назначена штрафная мера в размере 15 000 рублей, и организации-заказчику — 50 000 рублей в соответствии с пунктом 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.

Наказание по статье 7.30 КоАП РФ

По этим нарушениям, лицо, занимающее определенную должность, может быть подвергнуто штрафу в сумме 15 000 рублей, а компания-заказчик — в размере 50 000 рублей, в соответствии с положениями статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.