Жалоба в ФАС на обращение в УФАС является одним из эффективных способов защиты прав потребителей и предпринимателей. Грамотно составленное обращение позволяет увеличить шансы на положительное решение проблемы и восстановление нарушенных прав. В данной статье представлен образец жалобы в ФАС на обращение в УФАС, а также описана структура и основные требования к ее написанию.
Как можно обжаловать решение ФАС по жалобе?
Решение или предписание антимонопольного органа может быть обжаловано в арбитражном суде в течение 3 месяцев со дня принятия антимонопольной службой решения или выдачи предписания. Для этого необходимо обратиться с исковым заявлением в арбитражный суд по месту нахождения отделения ФАС, выдавшего обжалуемое предписание.
Исковое заявление должно быть составлено по правилам делового письма, кратко, лаконично и обоснованно. Лучше всего придерживаться следующей последовательности изложения:
- Шапка документа с указанием наименования суда, реквизитами истца и ответчика;
- Описательная часть заявления, раскрывающая обстоятельства дела;
- Мотивировочная часть, содержащая обоснование доводов и требований истца, в том числе ссылки на нормы закона;
- Просительная часть с указанием конкретных требований в отношении ответчика.
После подачи заявления в арбитражный суд исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до вступления решения суда в законную силу.
За подачу искового заявления в арбитражный суд физическому лицу может понадобиться уплата госпошлины в размере 300 рублей.
ФАС принимает жалобы граждан о нарушении их прав вследствие недобросовестного поведения производителей, продавцов и поставщиков, а также в случае бездействия или превышения полномочия должностными лицами.
Жалоба в ФАС составляется и рассматривается в соответствии с общими правилами обращения граждан в госорганы, однако каждый случай обращения индивидуален и требует профессиональной юридической оценки. Поэтому доверить составление жалобы и дальнейшее общение с антимонопольными органами лучше юристу.
Решение ФАС можно обжаловать в арбитражном суде в порядке искового производства.
Как и куда обратиться?
Личное обращение
Если вы хотите обратиться в ФАС лично, вам необходимо записаться на прием по телефону. Общественная приемная в центральном аппарате ФАС доступна по номеру: +7499 755-23-23. По этому же номеру можно получить консультацию и узнать статус уже поданного обращения. Адрес центрального аппарата: 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, Д-242, ГСП-3. Также вы можете найти информацию о территориальных органах ФАС на их сайте.
На личный прием лучше прийти уже с написанной жалобой в двух экземплярах. Одна копия будет оставаться в приемной, а на второй секретарь поставит отметку о принятии жалобы и дату.
Отправка почтой
Если вы предпочитаете отправить жалобу по почте, необходимо направить ее заказным письмом с уведомлением о вручении. После этого следует дождаться возвращения уведомления о вручении, на котором будет указана дата получения жалобы. Именно с этой даты начинается рассмотрение обращения. Адрес для отправки обращения в центральный аппарат ФАС: 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, Д-242, ГСП-3. Адреса территориальных органов ФАС также можно найти на сайте.
Через электронную почту
Центральное отделение ФАС имеет официальный адрес электронной почты: delo@fas.gov.ru. Обращения, поступающие на этот адрес, рассматриваются так же, как и письменные обращения. Важно учесть, что объем письма с вложениями не должен превышать 8 Мб. Также можно написать заявление в ФАС онлайн через форму на их сайте или на сайте регионального отделения, указав интересующий адрес электронной почты.
Через портал госуслуг
Еще один способ обратиться в ФАС — это через портал госуслуг. Для этого необходимо авторизоваться на сайте, однако такой способ экономит время на вводе персональных данных. Порядок обращения через портал госуслуг такой же, как и через сайт регионального отделения ФАС.
Теперь вы знаете, как и куда можно обратиться с жалобой в ФАС. Выберите наиболее удобный для вас способ и пожалуйтесь на нарушения в сфере антимонопольного законодательства.
Как составить жалобу?
Структура жалобы
Жалоба должна быть составлена в свободной форме, однако ее структура должна включать следующие элементы:
- Наименование органа государственной власти или ФИО и должность конкретного должностного лица, в адрес которого направляется обращение;
- ФИО заявителя;
- Почтовый адрес заявителя, куда будет направлен ответ на жалобу, либо адрес электронной почты;
- Суть жалобы;
- Список приложений (если необходимо);
- Дата и подпись.
Пример жалобы
Приведем пример составления жалобы по соблюдению указанной структуры:
Жалоба
В Федеральную антимонопольную службу
ФИО заявителя: Иванов Иван Иванович
Почтовый адрес заявителя: г. Москва, ул. Примерная, д. 1, кв. 10
Суть жалобы: В нарушение антимонопольного законодательства производитель №1 ограничивает конкуренцию и устанавливает завышенные цены на товары. Приложение №1 – копии договоров с поставщиками, подтверждающие нарушение.
Прошу провести проверку деятельности производителя №1, наложить соответствующие санкции и восстановить нарушенные права потребителей.
С уважением,
Иванов И.И.
Дата: 01.01.2022
Подпись: _______________________
Важные моменты
При составлении жалобы необходимо учитывать следующие моменты:
- Указывайте достоверные данные о себе, чтобы получить ответ на обращение;
- Можно отправить анонимную жалобу, но в этом случае ответ не будет предоставлен;
- Опишите обстоятельства кратко и лаконично, используя деловой стиль;
- Ссылайтесь на законодательство и указывайте конкретные факты;
- Завершите обращение требованиями, подкрепленными нормами закона;
- Избегайте нецензурной брани, оскорблений и угроз, чтобы обращение не было оставлено без ответа.
Разнообразьте текст, используя заголовки, списки, таблицы и цитаты. Это поможет сделать его более информативным и удобочитаемым.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и ее роль в обеспечении справедливой конкуренции
Область контроля ФАС
ФАС осуществляет контроль на следующих областях:
- Недобросовестная конкуренция;
- Нарушение правил организации деятельности по продаже товаров.
Административная ответственность
Нарушение антимонопольных законов влечет за собой административную ответственность, предусмотренную Кодексом об административных правонарушениях. В качестве санкций предусмотрены административные штрафы. Юридическим лицам может быть назначен штраф в сумме от ста до пятисот тысяч рублей, итоговая сумма штрафа определяется судом с учетом характера нарушения и обстоятельств дела.
Значимость ФАС для обеспечения справедливой конкуренции
ФАС является ключевым инструментом в обеспечении справедливой конкуренции на рынке. Ее деятельность направлена на борьбу с монополизацией, недобросовестной конкуренцией и нарушениями правил продажи товаров. Благодаря проверкам, рассмотрению жалоб граждан и привлечению нарушителей к ответственности ФАС помогает поддерживать равные возможности для всех участников рынка, способствуя развитию конкуренции и защите прав потребителей.
Как подать документы
Подготавливая жалобу в ФАС, следует понимать, что к ней необходимо будет приложить ряд документов, подтверждающих вашу позицию. Безусловно, можно обойтись и без таковых, однако в таком случае сроки рассмотрения обращения существенно затянутся, либо представитель ведомства вовсе не найдёт оснований для проверки.
Итак, передать пакет документов можно тремя способами:
Лично в руки сотруднику антимонопольной службы
Один из самых надежных способов — это непосредственная передача документов сотруднику антимонопольной службы. Необходимо обратиться в местное отделение ФАС и попросить встречу с ответственным лицом. Таким образом, вы сможете убедиться, что ваши документы были получены и переданы их адресату.
Посредством услуг Почты России
Если личная поездка в офис ФАС слишком затруднительна, можно воспользоваться услугами Почты России. Достаточно отправить документы заказным письмом с уведомлением о вручении. Таким образом, у вас будет подтверждение о передаче документов.
Через раздел «обращения граждан» на сайте органа
Также существует возможность отправить пакет документов через раздел «обращения граждан» на сайте ФАС. Вам необходимо зарегистрироваться на сайте, заполнить форму обращения и приложить необходимые документы в электронном виде. Храните копии отправленных файлов и уведомление о получении обращения.
Какой бы способ ни выбрал заявитель жалобы, срок обращения всегда будет составлять 30 календарных дней. Причём точкой отсчёта будет считаться дата приёма жалобы к производству, то есть её регистрация в качестве входящего сообщения.
На что можно пожаловаться в ФАС?
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) отвечает за контроль соблюдения антимонопольного законодательства в Российской Федерации. Граждане имеют право обратиться в ФАС в следующих случаях:
1. Борьба с монополиями
ФАС борется с формированием и поддержанием неправомерно доминирующего положения на рынке, а также соглашениями и действиями, направленными на искажение конкуренции.
2. Естественные монополии
Естественные монополии характеризуются ситуацией, когда на рынке есть только один поставщик товаров или услуг, из-за особенностей производства или экономии масштаба. ФАС занимается контролем деятельности таких монополий, чтобы предотвратить их злоупотребление.
3. Реклама
ФАС регулирует рекламу, особенно в случаях, когда она вводит в заблуждение потребителей или содержит ложную информацию о товарах и услугах.
4. Государственный оборонный заказ
5. Государственное регулирование цен и тарифов
ФАС осуществляет контроль за установлением и изменением цен и тарифов на товары и услуги, включая жилищно-коммунальные услуги. Если цены и тарифы устанавливаются необоснованно или самовольно, граждане могут подать жалобу в ФАС.
6. Права граждан
ФАС контролирует превышение должностными лицами своих полномочий и случаи недобросовестной конкуренции. Граждане имеют право обратиться в ФАС в случае введения их в заблуждение использованием товарных знаков или ложной информации о товарах, нарушения рекламного законодательства, обманного продвижения товаров и услуг, а также необоснованного повышения законодательно регулируемых тарифов и цен.
Все вышеописанные ситуации являются основанием для подачи жалобы в ФАС РФ. Граждане также имеют право следить за государственными закупками и писать заявления в случае обнаружения нарушений законодательства. Важно отметить, что на практике возникают сложности с разграничением компетенции между ФАС, Роспотребнадзором, Центробанком и Государственной жилищной инспекцией. В таких случаях жалоба может быть переадресована между органами для рассмотрения.
Обращение с жалобой в Федеральную антимонопольную службу
Уважаемые сотрудники Федеральной антимонопольной службы,
Я обращаюсь к вам с жалобой на возможное нарушение антимонопольного законодательства, и хотел бы получить у вас разъяснения по данному вопросу. Пожалуйста, рассмотрите мою жалобу и предоставьте мне мотивированный ответ.
Согласно Федеральному закону «Об обращениях граждан», ваше учреждение обязано рассматривать все поступившие обращения, давать на них мотивированные ответы и при необходимости проводить проверки. Основными предметами разбирательства являются нарушения антимонопольного законодательства, которые могут быть выявлены как заинтересованными лицами, так и обычными гражданами.
Предмет обращения
В связи с этим, я хотел бы обратить внимание на следующие вопросы, связанные с нарушением антимонопольного законодательства:
- Размещение рекламы, которая противоречит антимонопольному законодательству. Согласно Федеральному закону «О рекламе», информация, содержащаяся в рекламе, не должна наносить ущерб другим субъектам рынка, их продукции, услугам и работам.
- Возможные нарушения в системе Госзакупок. В рамках проведения аукциона, требования, указанные представителем государственного учреждения, могут стать причиной непопадания большинства субъектов рынка. Если такие требования являются необоснованными, индивидуальные предприниматели и юридические лица имеют право обратиться в ФАС для защиты своих прав.
Я прошу вас рассмотреть мои описанные выше замечания и провести соответствующую проверку по данному вопросу. Если нет достаточных оснований для проведения проверки, пожалуйста, предоставьте мне мотивированный ответ о причинах отказа.
Отмечу, что согласно законодательству, срок рассмотрения обращения граждан составляет 30 календарных дней, за исключением случаев, требующих глубоких исследований и проверок. В случае несоблюдения установленного срока, представитель ФАС подлежит административной ответственности, вплоть до наложения штрафа в размере от пяти до десяти тысяч рублей.
Я надеюсь на ваше понимание и скорое рассмотрение моей жалобы.
Спасибо за внимание.
С уважением,
[Ваше имя]
Инструкция по составлению жалобы в ФАС
Формирование любого обращения в государственный орган следует начать с обозначения, кому и от кого подаётся документ. В шапке отмечаем наименование организации ФАС, ФИО и должность её руководителя, а также юридический адрес. Здесь же обозначим свои ФИО, паспортные данные, место регистрации, номер сотового телефона или адрес электронной почты.
Ниже по документу начинаем разъяснять, что именно стало причиной для обращения. Если вам стало известно о заключении незаконной сделки или размещении противоречащего действующему законодательству баннера, отмечаем это. Будет лучше указать ФИО задействованных лиц, наименования причастных компаний или индивидуальных предпринимателей, а также прочие сведения, способные помочь при проведении проверки.
Следующим шагом обращаемся к представителям антимонопольного ведомства, просим их провести проверку по факту выявленных вами нарушений и, при необходимости, привлечь причастных к административной ответственности.
Примерный образец
Скачать документы:
- Образец жалобы в ФАС
- Бланк жалобы в ФАС
В полномочия Федеральной антимонопольной службы ФАС входит гораздо больше контрольных функций, чем предполагает её название. В некоторых случаях ФАС может помочь восстановить права простых граждан как потребителей. В этой статье мы разберем, чем и когда жалоба в ФАС может оказаться полезной. Автор, юрист 25.10.2020
Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 302-57-35 (бесплатный звонок для всей России). Бесплатная консультация юриста.
Порядок и сроки рассмотрения обращений в ФАС
Порядок рассмотрения обращений граждан в ФАС регулируется Законом об обращениях граждан. В соответствии с данным законом, письменная жалоба вне зависимости от способа ее подачи рассматривается в течение 30 дней со дня получения.
В исключительных случаях данный срок может быть увеличен еще на 30 дней, при условии обязательного уведомления заявителя о продлении срока рассмотрения. При необходимости проведения проверки по фактам, указанным в жалобе, ФАС может провести внеплановые проверки, истеребования документов и другие меры.
В случае выявления административного правонарушения, сотрудник ФАС составляет акт об административном правонарушении и привлекает нарушителя к ответственности. Также ФАС вправе выдать предписание об устранении нарушений, включая расторжение договоров, изъятие продукции с незаконным товарным знаком и другие меры по предотвращению нарушений прав потребителей и защите конкуренции.
Итог: