Административное правонарушение — это незаконные действия или бездействие в сфере административного права, которые нарушают общественный порядок или права и свободы граждан. Для того чтобы квалифицировать действие как административное правонарушение, необходимо наличие определенных признаков.
Состав административного правонарушения состоит из объективной и субъективной сторон. Объективная сторона включает в себя деяние лица, создающее угрозу правопорядку, общественной безопасности или интересам государства. Субъективная сторона заключается в вине лица, то есть в умышленном или неосторожном нарушении требований закона. При исследовании состава дела учитываются такие признаки, как место и время совершения правонарушения, его последствия, а также конкретные обстоятельства, характеризующие деяние и виновное поведение.
Административные правонарушения могут быть различных видов, в зависимости от сферы их совершения. К ним относятся, например, нарушение правил дорожного движения, нарушения в сфере трудового законодательства, правил пожарной безопасности, а также нарушения в сфере торговли и услуг, защиты окружающей среды и другие.
Виды административных взысканий за санитарные правонарушения
Под санитарными правонарушениями понимается несоблюдение законов, регулирующих сферу санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Если установлена вина лица в таком нарушении, то предусмотрено наказание, которое не зависит от того, было ли противоправное деяние совершено умышленно или по неосторожности.
Глава 6 кодекса об административных правонарушениях содержит список наиболее распространенных случаев административных правонарушений в области санитарного законодательства. В этот список входят:
- нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов;
- нарушения мероприятий по предотвращению возможных нарушений;
- нарушения в области эксплуатации жилых и нежилых помещений, сооружений и общественного транспорта;
- нарушения в обеспечении питьевой водой;
- незаконное захоронение отходов;
- нарушения в организации питания населения.
Перечень нарушений имеет ряд особенностей, касающихся в основном юридических лиц. В сфере торговли эти нарушения относятся к размещению и оборудованию торговых точек, таким как вентиляция, отопление, хранение продуктов и инвентаря.
Виновные в совершении санитарных правонарушений могут быть привлечены к ответственности, включая физических и юридических лиц. В зависимости от характера нарушений могут быть применены различные меры ответственности:
- Предупреждение
- Штраф
- Дисциплинарная ответственность
Предупреждение может быть применено к лицу, имеющему вину в санитарном правонарушении. Это является предупредительной мерой и не влечет за собой финансового взыскания.
Штраф может быть назначен главным санитарным врачом или его заместителем. Сумма штрафа зависит от характера правонарушения и может быть определена с учетом штрафных санкций, предусмотренных законодательством.
Должностные лица и работники предприятия могут быть подвержены дисциплинарной ответственности, если санитарное правонарушение совершено в рамках исполнения ими своих служебных обязанностей. Это может включать отстранение от работы, освобождение от должности или увольнение.
Вопрос о привлечении к ответственности и определении меры наказания лежит на главном санитарном враче или его заместителе. Руководитель предприятия обязан предпринять меры по привлечению виновного к ответственности, за исключением случаев, когда санитарное правонарушение не представляет опасности, запрещенной административным или уголовным законодательством.
Срок давности по административным правонарушениям
Срок давности по административным правонарушениям регулируется законодательством и зависит от различных факторов.
Основными критериями для определения срока давности являются дата совершения правонарушения и дата его обнаружения. Обычно срок привлечения к ответственности начинается со дня, следующего за днем совершения правонарушения, или с дня его обнаружения.
Общий срок давности
Согласно статье 4.5 КоАП РФ, общий срок давности по административным правонарушениям составляет 2 месяца. То есть, в течение 2 месяцев с момента совершения правонарушения или его обнаружения, лицо может быть привлечено к административной ответственности.
Срок давности при вынесении решения судьей
Если решение о привлечении к ответственности принимает судья, то срок давности увеличивается до 3 месяцев.
Срок давности для категории правонарушений с особенностями
Некоторые виды правонарушений имеют свои особенности в выявлении и доказывании. Для таких категорий правонарушений срок давности составляет 1 год. То есть, лицо может быть привлечено к ответственности в течение года с момента совершения или обнаружения правонарушения.
Срок давности коррупционных правонарушений
Для коррупционных правонарушений установлен особый срок давности — 6 лет с момента совершения таких преступлений.
Срок давности для правонарушений продолжительного характера
В случае правонарушений, которые имеют продолжительный характер, срок давности определяется днем обнаружения нарушения. То есть, начиная с момента, когда правонарушение было обнаружено, начинает идти срок давности.
Приостановление срока давности
Течение срока давности может быть приостановлено в случае, если необходимо передать дело для рассмотрения по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Например, если гражданин А нарушил правила дорожного движения не в районе или области проживания, то он имеет право на рассмотрение материалов дела в суде по месту жительства. Время, затраченное на пересылку документов из одного суда в другой, не входит в сроки давности привлечения к административной ответственности.
Виды административных правонарушений
Классифицировать правонарушения можно по объекту посягательства. Тогда выделяются 5 групп посягательств:
1. Имущественные
Административные правонарушения, связанные с нарушением прав собственности, причинением материального ущерба или иного экономического вреда. Примеры:
- незаконное оборотное предпринимательство;
- несанкционированная продажа товаров;
- злоупотребление рыночным положением;
- неправомерное использование государственного имущества.
2. На права и свободы граждан
Административные правонарушения, ограничивающие права и свободы граждан. Примеры:
- нарушение правил дорожного движения;
- нарушение правил пребывания иностранных граждан на территории;
- оскорбление или клевета;
- нарушение правил свободного доступа к информации.
3. На порядок управления государством
Административные правонарушения, связанные с нарушением порядка управления государственными органами и иными учреждениями. Примеры:
- неправомерные действия должностных лиц;
- неправомерное использование публичных средств;
- нарушение сроков предоставления государственных услуг;
- нарушение процедуры публичных закупок.
4. На общественный порядок
Административные правонарушения, которые противоречат общественному порядку и морали. Примеры:
- производство, хранение и сбыт наркотических средств;
- организация и проведение несанкционированных массовых мероприятий;
- хулиганство и домогательства;
- попрошайничество и незаконное использование общественного транспорта.
5. На окружающую среду, культурные и исторические памятники
Административные правонарушения, связанные с причинением ущерба окружающей среде, культурным ценностям и историческим памятникам. Примеры:
- нарушение правил использования природных ресурсов;
- незаконная вырубка леса;
- нанесение ущерба историческим сооружениям;
- загрязнение и разрушение природных объектов.
Административные правонарушения: понятие и протоколирование
Признаки административного правонарушения
- Виновность: гражданин должен осознавать свои действия или бездействие, либо быть неосторожным;
- Действие или бездействие: административное правонарушение может быть совершено как активными действиями, так и пассивным бездействием;
- Общественная вредность: правонарушение должно иметь отрицательные последствия для общества или определенных лиц;
- Противоправность и наказуемость: действие или бездействие должны являться противоправными согласно КоАП или законам;
Примеры признаков административного правонарушения
- Умысел: гражданин задумал украсть деньги и осуществил задуманное, похитив определенную сумму.
- Неосторожность: гражданин не следовал правилам безопасности, из-за чего произошло возгорание.
- Действие: гражданин проехал на запрещенный сигнал светофора.
- Бездействие: гражданин уклоняется от службы в армии.
Протокол об административном правонарушении
Для фиксации административного правонарушения составляется протокол, который содержит следующую информацию:
- Дата и место составления протокола;
- Фамилия и инициалы составителя, его должность;
- Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело о нарушении;
- Информация о свидетелях и потерпевших – их ФИО и адреса;
- Место и время совершения правонарушения;
- Статья Кодекса или закона РФ, которая предусматривает несение административной ответственности за правонарушение;
- Объяснение физического лица или законного представителя юридического лица;
- Другую информацию для разрешения дела.
Виды административных взысканий
За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:
1. Предупреждение
Предупреждение является мягкой формой наказания и применяется в случаях, когда нарушение совершено впервые или имеет незначительное общественное значение.
2. Административный штраф
Административный штраф – это обязательный платеж, предусмотренный законом, который накладывается в виде денежной суммы на лицо, совершившее правонарушение.
3. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения
Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения подразумевает изъятие и изолирование от общества предметов или средств, которые были использованы для совершения правонарушения.
4. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу
Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, означает аннулирование или отмену прав, даваемых определенному лицу по решению компетентного органа.
5. Административный арест
Административный арест применяется в отношении лица, совершившего административное правонарушение, и предполагает его временное лишение свободы.
6. Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства
Административное выдворение за пределы РФ означает депортацию иностранного гражданина или лица без гражданства за нарушение российского законодательства.
7. Дисквалификация
Дисквалификация позволяет временно или постоянно лишить лицо права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
8. Административное приостановление деятельности
Административное приостановление деятельности предполагает временное приостановление определенных видов деятельности организаций или физических лиц в связи с совершенными нарушениями.
9. Обязательные работы
Обязательные работы представляют собой исполнение осужденным работ, указанных в приговоре, за счет средств осужденного.
10. Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения
Административный запрет на посещение мест проведения спортивных соревнований в дни их проведения накладывается на лицо, совершившее определенные административные правонарушения, и запрещает ему присутствовать на данных мероприятиях.
Сколько времени дается на уплату штрафа
По кодексу РФ об административных правонарушениях штраф должен быть погашен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу. В некоторых случаях предусмотрена отсрочка платежа.
Если штраф не погашен в отведенное на это время, то его размер может быть удвоен. Если у виновного лица нет возможности погасить штраф, наказание может быть заменено на обязательные работы или 15 суток ареста.
Что входит в состав административного правонарушения
- Объект. В ходе административного правонарушения нарушаются общественные отношения, урегулированные нормами права. Объектом могут быть, например, правила дорожного движения или правила противопожарной безопасности.
- Объективная сторона. Это описание конкретного деяния или бездействия, его возможных последствий, а также причинной связи между деянием и последствиями. Например, скоростное превышение – это конкретное действие, которое может повлечь за собой аварию или нарушение общественного порядка.
- Субъект правонарушения. Физическим субъектом может быть любое физическое лицо, достигшее в России определенного возраста (16 лет). Также субъектом может быть и юридическое лицо. Однако, следует отметить, что должностное лицо имеет особую ответственность за совершение административного правонарушения.
- Субъективная сторона. Включает в себя психическое отношение субъекта к совершаемому деянию и его последствиям. Вина может быть прямым или косвенным умыслом, самонадеянностью или небрежностью.
Административная ответственность распространяется на граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства. Однако, если лицо находилось в момент совершения противоправного действия или бездействия в состоянии невменяемости, то оно не подлежит административной ответственности.